石嘴山市卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定

来源: 日期: 2018-09-18

   根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<石嘴山市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(宁党办〔2014〕58号)精神,设立石嘴山市卫生和计划生育局,为市人民政府工作部门。 

  一、职能转变 

  (一)取消、下放的职责 

  取消和下放国家、自治区人民政府和市人民政府已公布取消、下放的行政审批事项。 

  (二)整合的职责 

   1.将原市卫生局的职责、市人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责、市发展和改革委员会的医药卫生体制改革工作职责整合划入市卫生和计划生育局。 

   2.将原市人口和计划生育局承担的拟定人口工作中长期规划、年度计划职责划给市发展和改革委员会。 

   3.将原市卫生局承担的食品安全监管职责划给市市场监督管理局。 

   (三)增加的职责 

   1.增加自治区卫计委下放的公共场所经营单位卫生许可审批项目。 

   2.增加组织开展卫生城区(县城)、卫生乡镇(街道)、计划生育优质服务先进单位评审工作。 

   (四)加强的职责 

   1.加强推进医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化。 

   2.强化对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡,提高出生人口素质。 

   3.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。 

   4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务。 

   二、主要职责 

   (一)贯彻落实有关法律、法规、规章,执行国家、自治区卫生计生改革与发展的方针政策和战略目标、规划;拟订全市卫生和计划生育改革与发展规划、年度计划并监督实施;协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。 

  (二)负责组织拟订并实施全市疾病预防控制规划、重大疾病防治规划、免疫规划;开展传染病、地方病、职业病、精神疾病防治;组织和指导卫生应急和紧急医学救援;开展突发公共卫生事件监测和风险评估,协调有关部门对重大疾病实施防控与干预,上报法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件应急处置信息。 

  (三)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生的相关工作,组织开展相关监测、调查和监督;落实食品卫生安全风险监测任务。 

  (四)负责组织拟定并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划,指导全市基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层医疗卫生机构运行新机制和乡村医生管理制度。 

  (五)负责医疗机构医疗服务行业监督管理,执行国家、自治区医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全和采供血机构管理的政策、规范、标准、办法;实施卫生专业技术人员准入、资格管理,落实卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。 

  (六)负责拟定全市中医药和回族医药中长期规划;拟定扶持促进中医药发展办法和措施,提出鼓励社会资本举办中医医疗、保健、科研机构的政策建议;指导、监督中医医疗预防、保健、康复、护理及临床用药工作。 

  (七)负责组织推进全市公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制。建设和谐医患关系,提出医疗服务价格政策的建议。执行国家药物政策和基本药物制度,协调组织全市医疗机构药品药械统一招标、统一价格、统一配送(以下简称“三统一”)工作。 

  (八)组织监测人口发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议;实施控制人口数量、提高出生人口素质和促进出生人口性别平衡的政策措施,实施计划生育生殖健康促进计划,降低缺陷人口出生率。  

  (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制并实施。协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立计划生育家庭扶助、家庭发展政策与经济社会发展政策的衔接机制。  

  (十)组织落实流动人口计划生育服务管理制度,建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。  

  (十一)拟订全市卫生和计划生育科技、人才发展规划,组织实施卫生和计划生育科研及人才队伍建设;组织实施医学继续教育,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。  

  (十二)完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大涉医违法行为。组织实施卫生、计划生育目标管理责任制。 

  (十三)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作;组织实施自治区安排的国际交流合作与援外有关工作。 

  (十四)组织做好保健对象的医疗保健工作;指导干部保健体系建设,组织重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。 

  (十五)承担市爱国卫生运动委员会、市深化医药卫生体制改革工作领导小组、市提升基层中医药服务能力建设领导小组、市儿童免疫和重大疾病防控工作领导小组、市健康宁夏行动工作领导小组、市药品和医用耗材“三统一”工作领导小组、市人口和计划生育领导小组的日常工作。  

  (十六)承办市人民政府交办的其他事项。  

   三、内设机构 

   根据上述职责,市卫生和计划生育局设10个内设机构: 

   (一)办公室 

   负责协调和督办机关日常工作,负责机关的文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息宣传、信访、政务公开、新闻发布等工作;拟订卫生计生系统干部队伍教育培训计划并组织实施;负责机关及所属单位队伍建设和人事、编制管理工作;承担离退休人员的管理和服务;负责本系统专业技术资格评聘相关工作;承担卫生和计划生育对外交流合作及援外医疗队派遣的组织协调有关工作;监督落实卫生和计划生育法律法规及相关配套政策;负责行政复议、行政诉讼等涉法事务 

  (二)政工科(监察室) 

  负责机关党的建设和精神文明建设工作,联系、指导机关及所属单位的工会、青年团、妇委会工作,负责机关并指导所属单位开展党风廉政建设、纪检监察、人才、统战、普法等工作;负责开展政风行风、效能建设、综合治理、执纪执法监督检查工作。 

  (三)科教信息与规划财务科 

   拟定卫生和计划生育科技教育规划及相关政策,组织实施相关科研项目、重点学科建设,承担实验室生物安全监督管理工作; 组织实施毕业后医学教育和继续医学教育,实施住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度;指导专业技术人员岗位培训工作;落实卫生和计划生育事业发展规划和计划,统筹全市卫生和计划生育系统资源配置与服务体系建设;承担卫生计生系统信息化建设和统计工作,参与人口基础信息库和智慧医疗建设;承担机关财务、资产管理工作;监督直属单位专项资金的使用情况;负责机关及直属单位的内部审计工作;承担机关政府采购相关工作;提出医疗卫生服务项目价格政策建议。 

  (四)医药卫生体制改革科 

  落实国家、自治区深化医药卫生体制改革重大方针、政策,研究提出深化市医药卫生体制改革政策、措施的建议,督促落实医药卫生体制改革领导小组会议议定事项,承担组织推进公立医院改革工作,协调推进全市医药卫生体制改革;承担市医改办日常工作。 

  (五)疾病预防与控制科(卫生应急办公室) 

  拟订并实施全市重大疾病防治规划、免疫规划,提出重大公共卫生问题干预措施建议,完善疾病防控体系建设;组织实施传染病等与公共卫生相关疾病的防治工作;开展疾病监测及法定传染病报告工作;落实卫生应急和紧急医学救援规划、预案,推进卫生应急体系和能力建设,协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件的疾病预防控制和紧急医学救援;承担卫生应急相关信息上报工作;组织协调全市有关重大活动的卫生应急保障;承担市儿童免疫和重大疾病防控工作领导小组办公室日常工作。 

  (六)医政医管科(中医药管理科、保健办) 

  落实医疗机构、采供血机构和医疗服务的全行业管理办法;承担医务人员执业管理工作,指导并监督医疗、护理、药事和临床实验室的管理工作;落实公立医院运行监管、绩效考评制度;贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度;监督管理医疗机构药品药械“三统一”工作;拟定全市中医药事业发展规划并组织实施;拟定全市中医药工作的管理办法;完善全市中医医院和中医服务体系建设;规划、指导和协调中医医疗、科研机构的结构布局及其运行机制的改革组织做好保健对象的医疗保健工作;指导干部保健体系建设;组织重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作;承担市药品和医用耗材“三统一”工作领导小组办公室日常工作市提升基层中医药服务能力建设领导小组办公室日常工作 

  (七)基层卫生与妇幼健康服务科 

  落实农村卫生、城市社区卫生政策、规划,指导并推进基层医疗卫生服务体系建设和乡村医生管理工作,收集分析城乡居民健康状况信息,组织实施城乡基本卫生保健工作;落实妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准和规范;推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设,实施计划生育生殖健康促进计划,组织开展妇幼保健、出生缺陷综合防治、生殖健康、人类辅助生殖技术应用管理和计划生育技术服务工作;组织实施计划生育药具管理。 

  (八)综合监督科 

   承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督管理,按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理,组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;整顿和规范医疗服务市场,指导规范综合监督执法行为;落实食品卫生安全风险监测任务。 

  (九)爱国卫生运动委员会办公室 

  拟定全市爱国卫生运动发展规划;组织实施爱国卫生工作的监督检查、考核评价;组织开展创建卫生城市、卫生乡镇、村和卫生单位活动;组织全民参加爱国卫生运动;指导农村改水改厕、病媒生物预防控制等环境卫生综合整治工作;承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传、普法宣传等工作;组织实施健康宁夏行动;承担市健康宁夏行动领导小组办公室日常工作。 

  (十)计划生育服务指导科 

  落实计划生育政策法规,指导计划生育服务管理和网络建设,承担计划生育目标管理相关工作,指导县区实施计划生育一票否决制;建立和完善流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制,落实流动人口计划生育基本公共服务均等化政策;指导和监督社会抚养费的管理;研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,健全完善计划生育利益导向机制和特殊困难家庭扶助制度并组织实施;承担全市“少生快富”工程、计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度贯彻落实的具体工作;承担出生人口性别比综合治理工作;指导和监督独生子女保健费的管理;承担市人口和计划生育领导小组办公室日常工作。 

  四、人员编制和领导职数 

  市卫生和计划生育局行政编制26人(含爱卫办),其中:局长1名,副局长4名(含副局长兼党委副书记1名),医改办专职副主任1名;正科级领导职数10名,副科级领导职数2名。 

  五、其他事项 

  (一)与市发展和改革委员会的有关职责分工。市发展和改革委员会负责研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫生和计划生育局研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全市人口发展规划和政策,配合落实国家、自治区和全市人口发展规划中的有关任务。   

  (二)与市市场监督管理局的有关职责分工。1.市卫生和计划生育局负责食品卫生安全风险评估和食品卫生安全标准实施。市卫生和计划生育局会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市市场监督管理局应当及时向市卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议。市卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品卫生安全风险评估,并及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,市市场监督管理局应当立即采取措施。2.市市场监督管理局会同市卫生和计划生育局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。 

  (三)与大武口区有关职责分工。大武口区的卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健具体业务工作由市卫生和计划生育局所属有关单位负责;大武口区政府负责组织协调上述相关工作,与市卫生和计划生育局建立联席会议制度,研究解决工作中的重大事项。 

  六、附则 

  (一)本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。  

  (二)市机构编制委员会办公室对卫生和计划生育局职责履行情况进行评估和监督检查。 

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